財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局1月26日發(fā)布《關(guān)于對(duì)電池、涂料征收消費(fèi)稅的通知》，自2月1日起對(duì)涂料征收消費(fèi)稅，在生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收，適用稅率均為4%。對(duì)施工狀態(tài)下?lián)]發(fā)性有機(jī)物(VOC)含量低于420克/升(含)的涂料免征消費(fèi)稅。業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)表示，此舉將加速涂料行業(yè)的綠色化進(jìn)程，目前許多企業(yè)已將低VOC作為產(chǎn)品升級(jí)的方向，相比之下，涂裝過(guò)程的環(huán)保升級(jí)更為關(guān)鍵。

業(yè)內(nèi)人士表示，施工狀態(tài)下VOC含量不高于420克/升的要求比較寬松，而且由于之前環(huán)保部和中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)曾針對(duì)此事進(jìn)行過(guò)多輪研討，所以產(chǎn)業(yè)升級(jí)的工作早已開(kāi)始。佐敦涂料(張家港)有限公司技術(shù)經(jīng)理劉新表示，行業(yè)目前的技術(shù)水平完全可以滿足這個(gè)要求，只不過(guò)一些小型涂料企業(yè)不愿意投入資金和精力去進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)，降低VOC排放水平。中小型企業(yè)必須淘汰落后產(chǎn)品，加速升級(jí)換代。一些之前沒(méi)有準(zhǔn)備的小型企業(yè)可能會(huì)措手不及。

涉足水性涂料行業(yè)十多年的嘉寶莉化工集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理龍平表示：“開(kāi)征消費(fèi)稅，整個(gè)涂料市場(chǎng)都將面臨洗牌。大部分合法生產(chǎn)的產(chǎn)品是可以達(dá)標(biāo)的。一些資質(zhì)不全的企業(yè)可能會(huì)受到較大的挑戰(zhàn)。”

俗話說(shuō)，三分涂料，七分涂裝。對(duì)于降低環(huán)境影響、保護(hù)消費(fèi)者健康，涂裝過(guò)程的環(huán)保更為關(guān)鍵。涂料行業(yè)環(huán)保升級(jí)落腳點(diǎn)要放在整個(gè)供應(yīng)服務(wù)鏈條。一直致力于水性涂料研發(fā)和生產(chǎn)的河北晨陽(yáng)工貿(mào)集團(tuán)有限公司高級(jí)工程師花東栓認(rèn)為：“涂裝過(guò)程中一些溶劑的加入，可能會(huì)增加涂料VOC排放。420克/升這個(gè)指標(biāo)對(duì)于溶劑型性涂料來(lái)說(shuō)比較寬松，不少溶劑型涂料都可以滿足要求。溶劑型涂料的固含量一般在20%～30%，420克/升相當(dāng)于40%左右的固含量，以現(xiàn)在的技術(shù)水平，完全可以生產(chǎn)高固含量的溶劑型涂料產(chǎn)品。但在涂裝過(guò)程中要加20%甚至50%的溶劑，VOC排放就可能超過(guò)420克/升。”

龍平也指出，這次消費(fèi)稅新政重點(diǎn)關(guān)注涂裝環(huán)節(jié)的VOC排放，這就不僅要求涂料產(chǎn)品本身環(huán)保，包括施工環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈要實(shí)現(xiàn)環(huán)保化。

據(jù)了解，不同行業(yè)所使用的溶劑型涂料VOC含量有很大區(qū)別。如在防腐涂料中，傳統(tǒng)的氯化橡膠涂料、乙烯樹(shù)脂涂料、高氯化聚乙烯涂料和醇酸樹(shù)脂涂料等VOC都比較高，有些還比較難降低。

業(yè)內(nèi)人士還表示，征收4%的消費(fèi)稅不是小數(shù)目，消費(fèi)者可能會(huì)感受到部分涂料產(chǎn)品的價(jià)格高了，這將影響高VOC含量產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

業(yè)界觀點(diǎn)

涂料水性化不是唯一方向

佐敦涂料(張家港)有限公司技術(shù)經(jīng)理劉新：出臺(tái)涂料消費(fèi)稅新政主要目的是推動(dòng)低VOC涂料的應(yīng)用。但市售的一些水性涂料VOC含量其實(shí)也不低，因此水性涂料不一定都環(huán)保，高固含涂料、水性UV固化涂料、粉末涂料等都是涂料行業(yè)轉(zhuǎn)型的方向。

中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)主任劉登良：不同的涂裝過(guò)程，環(huán)境條件差異較大，加上涂料用途種類比較多，水性涂料并不能滿足所有的用戶要求，不能完全替代溶劑型涂料。因此，水性涂料不是唯一的升級(jí)方向，所有高固含涂料都有潛力。

期待實(shí)施細(xì)則

中國(guó)水性木器涂料技術(shù)聯(lián)盟主席楊獻(xiàn)：消費(fèi)稅政策的出臺(tái)將促進(jìn)行業(yè)“油轉(zhuǎn)水”的升級(jí)，但施工狀態(tài)下VOC含量低于420克/升，這個(gè)數(shù)值不好界定。這是指工廠測(cè)試還是外圍測(cè)試呢?并且有時(shí)施工環(huán)境條件不一致，可能上午是420克/升以上，下午是420克/升以下。不過(guò)政策出臺(tái)可以為行業(yè)轉(zhuǎn)型提供一個(gè)導(dǎo)向。

河北晨陽(yáng)工貿(mào)集團(tuán)有限公司高級(jí)工程師花東栓：消費(fèi)稅的出臺(tái)對(duì)于水性涂料來(lái)說(shuō)是利好，但目前實(shí)施細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)。如何證明我們的水性涂料不在征稅范圍之內(nèi)，以及是否要通過(guò)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，還要等待國(guó)家出臺(tái)進(jìn)一步的實(shí)施細(xì)則。